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    大气治污新政剑指六行业↘

    核心提示: 就在按日通报部分城市空气质量情况半个多月后 ,环保部推出了大气污染防治的“最严”产业↘政策。环保部19日确定 ,将对包括19个省(区、市)的47个地级 及以上  城市在内的重点控制区 ,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工▲等六大重污染行业↘及燃煤工▲业↘锅炉的新建项目 ,火电、钢铁、石化工▲业↘以及燃煤工▲业↘锅炉的 现有项目 ,实施特别排放限值。 

     

        火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工▲企业↘将实行特别排放限值

     

        就在按日通报部分城市空气质量情况半个多月后 ,环保部推出了大气污染防治的“最严”产业↘政策。环保部19日确定 ,将对包括19个省(区、市)47个地级及以上  城市在内的重点控制区 ,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工▲等六大重污染行业↘及燃煤工▲业↘锅炉的新建项目 ,火电、钢铁、石化工▲业↘以及燃煤工▲业↘锅炉的现有项目 ,实施特别排放限值。

     

      环保部部长周生贤19日 主持召开环境保护部常务会议 ,听取▓关于建议在重点控制区实施大气污染物特别排放限值的情况汇报。会议认为 ,“十二五”时期 ,工▲业↘化、城镇化将继续快速发 展 ,汽车保有量№和煤炭消费总量持续增长 ,大气环境将面临前所未有的压力。严重的大气污染问题 ,不仅损害人民群众身体健康 ,而且破坏生态环境 ,必须采取▓严格 的大气环境管理措施。

     

      一位参与上  述政策制定的环保部专家介绍 ,这是上  个月灰霾天爆发以来最有力度的一项大气治污产业↘政策 ,这意味着 ,环保部今后将根据不同区域采取▓差异化产业↘政策。“这一特别排放限值不仅是国内有史以来最严的 ,甚至达到国际先进或领先水平。”该专家强调。

     

      环保部中国环境科学研←究院副院长柴发合表示 ,早在上  个世纪 ,美国就在《清洁空气法》中针对部分大气污染严重地区实施严于全国其他地区的排放标准 ,相当于我国的“特别排放限值” ,此举确保这些地区的环境质量不再恶化 ,直至慢慢变好。

     

      环保部2012年夏天发布的数据显示 ,2011年 ,全国二氧化硫排放总量为2217.9万吨 ,工▲业↘源就占到2016.5万吨;氮氧化物排放总量为2404.3万吨 ,工▲业↘源则占到2404.3万吨。“近年来 ,环保部发布的数据显示 ,工▲业↘源仍然是我国大气污染物尤其是烟粉尘的主要排放源。”柴发合说 ,此次针对六大重污染行业↘实施特别排放限值 ,“抓住了牛鼻子”。

     

      具体而言 ,对于新建项目 ,这些地区从201331日起 ,新受理的火电、钢铁环评项目将执行大气污染物特别排放限值;石化、化工▲、有色、水泥行业↘ ,以及燃煤工▲业↘锅炉等项目待相应的排放标准修订完善并明确特别限值后执行。

     

      对于现有项目 ,47个城市的主城区范围内现有项目中的火电行业↘燃煤机组从201471日起执行烟尘特别排放限值;钢铁行业↘烧结(球团)设◢备机头从201511日起执行颗粒物特别排放限值;石化行业↘、燃煤工▲业↘锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确特别排放限值后 ,按照标准设◢定的现有项目过渡期满后分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。

     

      柴发合表示 ,执行特别排放限值肯定会增加▆企业↘治污成本(如脱硫、脱硝、脱汞装置的技改、运营成本) ,但长期以来 ,大气污染已经带来巨大的健康成本№和随之而来的经济损失 ,需要指出的是这部分成本并未由排污企业↘充分补偿 ,老百姓№和政府相当于在为企业↘“买单” ,是时候将企业↘的这些外部成本“内部化”了。

     

      对已经发布特别排放限值的火电行业↘而言 ,具体到新建燃煤锅炉 ,全国大部分地区的国标为二氧化硫100毫克/立方米 ,广西、重庆、四川、贵州的火力发电锅炉甚至允许放宽为200毫克/立方米 ,但特别排放限值则收紧为50毫克/立方米 ,相当于“腰斩再腰斩”。

     

      中国电力企业↘联合会研←究室综合与环保处工▲程师刘志强介绍 ,在不考虑经济可行性的情况下 ,无论是多么严格的排放限值 ,在技术上  都是可行的。但提到环保投入 ,他打了个比喻:“就像学生考试。从80分考到100分的难度№和付出 ,是远远大于从60分考到80分的。”

     

      对尚未发布特别排放限值的水泥行业↘ ,中国水泥协会孔祥忠透露 ,历经一年多的研←究制定 ,《水泥工▲业↘大气污染物排放标准》有望于今年实施 ,其中首度规定了特别排放限值。“预计绝大部分水泥企业↘会就地消化新增环保成本 ,消化不了的就只能〓迁走了。”孔祥忠说。

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